當前位置：行情資訊 > 政策法規(guī) 廣州168處歷史建筑“定制”保護規(guī)劃出爐

據(jù)大洋網(wǎng)報道，5月2日，廣州第二、第三批歷史建筑保護規(guī)劃開始公開征求意見，包括規(guī)劃文本和168處歷史建筑的保護圖則兩部分，這意味著每個歷史建筑都有了“度身定制”的保護規(guī)劃。本次保護規(guī)劃特別提出，要為歷史建筑未來多樣化的活化利用方式提供最大可能性，工業(yè)倉儲設施可作為商業(yè)服務業(yè)使用，也鼓勵歷史建筑變身養(yǎng)老設施、特色酒店等。

如何保護：歷史建筑“房中房”必須整改主要立面上不得設置廣告

市國土規(guī)劃委有關負責人表示，歷史建筑名單公布后，依據(jù)相關要求需要編制歷史建筑保護規(guī)劃，這是做好歷史建筑保護的基礎，也是今后保護管理的技術依據(jù)。第一批歷史建筑的保護規(guī)劃已在去年出臺，本次進行公示的是第二、第三批。
本次歷史建筑保護規(guī)劃包括規(guī)劃文本和第二批80處、第三批88處歷史建筑的保護圖則兩部分，這意味著每個歷史建筑都有了“度身定制”的保護規(guī)劃。每處歷史建筑的保護則由一張法定保護圖則和一張核心價值要素信息圖，共2張圖組成：保護圖則除了名稱、地址、編號等基本屬性外，還記載了該建筑所處保護區(qū)位、年代、風格、歷史資料和價值認定，劃定保護范圍，明確保護類型（一類或二類保護）和禁止性功能，提出保護要求；核心價值要素信息圖認定了該建筑的核心價值要素及保護要求。

第二批歷史建筑以古村祠堂、民居為主，包括了國家歷史文化名村——番禺大嶺村的9處民居、古井、坊門、巷門等；還有大學城里的北亭村7處祠堂、民居、街門入選。第三批歷史建筑則有88處，包括廣州造紙廠的6處工業(yè)遺跡、廣東省石油公司昌崗路油庫、廣州市第二棉紡廠舊址、廣州美術學院附屬中等美術學校南樓、廣九鐵路俱樂部舊址等。

這些歷史建筑將如何保護呢？保護規(guī)劃中提出，根據(jù)歷史建筑的價值、特色以及完好程度，按一類、二類進行保護，一類歷史建筑的保護要求更為嚴格。

一類歷史建筑的歷史建筑價值全面，其臨街立面及其他有價值的外立面、主體結(jié)構形式、有價值的平面布局、特色材料裝飾和部位，以及歷史環(huán)境要素的保護可參照文物進行。

二類歷史建筑在保護圖則確定的、體現(xiàn)歷史風貌特色的部位、材料、構造、裝飾等核心價值要素不得改變，除此之外的其他部位，可根據(jù)保護和利用的要求適當改變，但不得損害核心價值要素。

此外，保護規(guī)劃還規(guī)定，居住用途的歷史建筑人均居住面積低于有關部門規(guī)定的最低標準或違規(guī)改建為“房中房”的，必須進行調(diào)整或整改。在戶外廣告和招牌的設置上，歷史建筑被確定為核心價值要素的主要立面上不得設置廣告。

如何活化?鼓勵歷史建筑向公眾開放可申請增加使用面積

值得關注的是，本次規(guī)劃中特別提出，保護規(guī)劃的編制出發(fā)點是便于使用和管理，并為歷史建筑未來多樣化的活化利用方式提供最大可能性。因此在核心保護范圍和建設控制地帶劃定、禁止性功能設定、價值要素認定等方面都是在保護歷史文化價值前提下，盡量減少對業(yè)主合理使用和改造的限制。

根據(jù)歷史建筑的具體區(qū)位和特點，規(guī)劃鼓勵歷史建筑變身五大場所：

1、社區(qū)服務設施，例如養(yǎng)老設施、青少年活動、文化活動站等。

2、知識產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的辦公場地，例如設計事務所、研究所、工作室等。

3、文化博覽場所，如博物館、紀念館、展覽館等。

4、文化消費場所，如畫廊、書店、特色工藝品商店、特色餐飲等。

5、旅游服務設施，如特色酒店、青年旅館、游客信息中心等。此外，規(guī)劃中還建議，歷史建筑的利用方式應該避免同質(zhì)化，適應所處地段的區(qū)位特點和不同社群的使用需求。同時鼓勵有條件的歷史建筑采取定時開放、預約開放、掛牌介紹說明等多種形式對公眾開放，充分展示其歷史、藝術、科學價值。

在符合相關技術規(guī)范要求的前提下，歷史建筑基于保護和活化利用的需要，可以在規(guī)劃允許范圍內(nèi)進行多種功能使用；在不損害歷史建筑的結(jié)構及其核心價值要素、不影響歷史

建筑風貌的前提下，可申請適當增加其建筑使用面積。在歷史建筑修繕資金的籌措方面，規(guī)劃中提出，多渠道籌集資金，建立起歷史建筑保護的資金保障機制。研究針對歷史建筑保護的稅前抵扣、收費減免政策，鼓勵保護責任人修繕歷史建筑，并給予技術指導。同時設立歷史建筑保護專項資金，用于保護規(guī)劃編制、國有歷史建筑修繕和非國有歷史建筑修繕補助、檔案管理工作，?？顚Ｓ?，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。

廣紙大煙囪可多功能使用百年油庫可“鑿墻”

廣州工業(yè)遺跡眾多，沿珠江兩岸分布有不少近百年歷史的舊倉庫、油罐、碼頭等；此外隨著“退二進三”的實施，不少舊廠房地塊如何再利用也日益受到關注。規(guī)劃中特別提到：原功能為工業(yè)、物流倉儲、交通設施、公共設施的，在滿足建筑安全和消防、環(huán)保等專業(yè)要求的前提下，可維持原有功能，也可以調(diào)整為公共管理和公共服務、商業(yè)服務業(yè)設施或公園綠地。

這一規(guī)定為舊廠房的再利用提供了更多可能性。在第三批歷史建筑中，廣紙舊址有6處工業(yè)遺跡入選，其中廣紙高聳的大煙囪最為廣州市民所熟悉。據(jù)悉，廣州造紙廠舊址大煙囪位于海珠區(qū)廣紙路40號內(nèi)，建于1980年代后。廣州造紙集團有限公司，其歷史可追溯到1933年，當時主政廣東的陳濟棠投資1200萬大洋從瑞典、捷克購買造紙設備。建國后一度更名為廣東省營制紙廠、廣東省人民政府造紙廠，1950年改稱廣東造紙廠，1953年被國家列為發(fā)展國民經(jīng)濟第一個五年計劃中的擴建單位，國家投資4700萬元引進國外先進生產(chǎn)設備，當年改名為國營廣州造紙廠前身是廣州造紙廠。從此，廣州造紙廠成為國內(nèi)生產(chǎn)新聞紙的重點企業(yè)之一。保護規(guī)劃中指出，該煙囪高150米，在廣州市極其罕見，是廣紙片區(qū)乃至工業(yè)大道沿線工業(yè)區(qū)地標。劃定的核心保護范圍424平方米，自煙囪本體外拓5米。

規(guī)劃要求重點保護煙囪的主體結(jié)構；進行非輕微修繕或者涉及外立面的修繕時，設計方案應通過專家論證，具體確定核心價值要素和保護措施。在符合結(jié)構、消防等專業(yè)管理要求和不損壞歷史建筑核心價值要素的前提下，可進行多種功能使用。

規(guī)劃專家則表示“廣紙大煙囪很有意思，它高高在上，可以作為工業(yè)的象征?？梢詫λＡ暨M行藝術處理，可以安置探照燈作為照明，也可以作為電子廣告屏供人欣賞等，賦予其新的功能。”據(jù)悉，在上海世博會上，就有用大煙囪做了一個溫度計。據(jù)當時資料顯示，該溫度計高達165米，堪稱是當今世界上最大的溫度計，同時也是全球最高的氣象塔。其實它由上海南市發(fā)電廠的一個大煙囪改造而成的，現(xiàn)已成為上海的地標之一。

此外，海珠區(qū)昌崗路油庫也是第三批歷史建筑之一，位于海珠區(qū)昌崗西路1號大院內(nèi)，修建年代在1911年到1949年之間，至今10座十多米高的油庫保存完好，外部砌有紅磚保護墻，內(nèi)部梯架和輸油管道也保存完整，重工業(yè)味道濃重。據(jù)悉，該油庫原為廣東省石油公司廣州貯油所，廣州早期大型石油貯藏庫，整體保存完整，是廣州石油工業(yè)發(fā)展的歷史鑒證。保護要求中提出，油庫區(qū)圍墻范圍內(nèi)的建設控制地帶里，新建建筑高度不得超過24米，并且其風貌應與油庫建筑風貌相協(xié)調(diào)。但允許多種功能使用時在罐體和保護墻上局部開門窗洞口。

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